甘政辦發(fā)〔2022〕80號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省工業(yè)項目土地使用標準》《甘肅省風力發(fā)電項目建設(shè)用地標準》《甘肅省加油站、加氣站、加油加氣合建站建設(shè)用地標準》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

甘肅省人民政府辦公廳????????

2022年6月24日??????????

（此件公開發(fā)布）

甘肅省工業(yè)項目土地使用標準

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》等要求，結(jié)合我省實際，制定本標準。

一、基本規(guī)定

（一）全省各類新建（含改擴建）工業(yè)項目用地應(yīng)當符合國家及我省現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定。編制建設(shè)項目供地方案、核發(fā)劃撥決定書、簽訂出讓合同等時，必須明確約定土地使用標準及相關(guān)違規(guī)違約責任。

（二）對國家、我省尚未編制土地使用標準的建設(shè)項目和因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求確需突破規(guī)定標準的建設(shè)項目，必須開展建設(shè)項目節(jié)地評價，合理確定用地規(guī)模，并將其作為建設(shè)用地供應(yīng)的依據(jù)。如國家另有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、指標說明

（一）工業(yè)項目用地標準包括控制性指標和定額指標?？刂菩灾笜藚^(qū)分行業(yè)和地區(qū)，規(guī)定了固定資產(chǎn)投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例、土地產(chǎn)出、綠地率6項指標（詳見表3—1）。

（二）工業(yè)行業(yè)分類代碼依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）中C類制造業(yè)門類下的13—43大類，共計31個行業(yè)。剔除我省未涉及的行業(yè)“21家具制造業(yè)”，共確定了30個行業(yè)的單位用地定額指標，將行業(yè)分類細化到三級類。定額指標根據(jù)項目類型和生產(chǎn)規(guī)模規(guī)定了項目具體用地規(guī)模（詳見表4—1至4—30）。

（三）不同區(qū)域工業(yè)項目的容積率，可按照區(qū)域調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整（詳見表5—1）。

（四）不同區(qū)域工業(yè)項目的用地面積可按照區(qū)域調(diào)整系數(shù)和地類調(diào)整系數(shù)依次調(diào)整（詳見表5—1、表5—2）。

（五）嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

三、控制性指標

注：1.工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地，但因生產(chǎn)工藝需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過15%。

????2.甘肅省土地等別劃分：

??????第六等：蘭州市：安寧區(qū)、城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)。

??????第十等：蘭州市：紅古區(qū)；嘉峪關(guān)市；天水市：秦州區(qū)。

??????第十一等：白銀市：白銀區(qū)；天水市：麥積區(qū)；金昌市：金川區(qū)。

??????第十二等：蘭州市：永登縣；隴南市：武都區(qū)、成縣；武威市：涼州區(qū)；臨夏回族自治州：臨夏市；白銀市：平川區(qū)。

??????第十三等：蘭州市：皋蘭縣、榆中縣；酒泉市：肅州區(qū)、敦煌市、玉門市；平?jīng)鍪校横轻紖^(qū)；慶陽市：西峰區(qū)、慶城縣、合水縣、寧縣；張掖市：甘州區(qū)；隴南市：徽縣、兩當縣、文縣；定西市：安定區(qū)；甘南藏族自治州：合作市。

??????第十四等：酒泉市：瓜州縣、金塔縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣；金昌市：永昌縣；天水市：甘谷縣、武山縣；平?jīng)鍪校喝A亭市、崇信縣、涇川縣、靈臺縣；慶陽市：華池縣、環(huán)縣、鎮(zhèn)原縣、正寧縣；張掖市：山丹縣；隴南市：宕昌縣、康縣、禮縣、西和縣；白銀市：會寧縣、景泰縣、靖遠縣；定西市：臨洮縣；武威市:民勤縣、天祝藏族自治縣；臨夏回族自治州：廣河縣、康樂縣、永靖縣；甘南藏族自治州：迭部縣、碌曲縣、瑪曲縣、夏河縣、卓尼縣。

??????第十五等：天水市：秦安縣、張家川回族自治縣、清水縣；平?jīng)鍪校红o寧縣、莊浪縣；張掖市：高臺縣、臨澤縣、民樂縣、肅南裕固族自治縣；定西市：隴西縣、岷縣、通渭縣、渭源縣、漳縣；武威市：古浪縣；臨夏回族自治州：臨夏縣、東鄉(xiāng)族自治縣、和政縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣；甘南藏族自治州：臨潭縣、舟曲縣。

四、定額指標

五、調(diào)整系數(shù)

注：工業(yè)項目同時占用未利用地、建設(shè)用地、農(nóng)用地中的兩類以上土地的，分別按照各地類調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整，計算各地類用地面積，加總得到工業(yè)項目用地規(guī)模。

六、控制指標內(nèi)涵及標準使用說明

1.控制指標內(nèi)涵

1.1?投資強度：項目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。

計算公式：投資強度=固定資產(chǎn)總投資÷總用地面積。其中，固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價款。

1.2?容積率：項目用地范圍內(nèi)總建筑面積與項目總用地面積的比值。

計算公式：容積率=總建筑面積÷項目總用地面積

1.3?建筑系數(shù)：項目用地范圍內(nèi)各種建筑物、用于生產(chǎn)和直接為生產(chǎn)服務(wù)的構(gòu)筑物占地面積總和占項目總用地面積的比例。

計算公式：建筑系數(shù)=（建筑物占地面積＋構(gòu)筑物占地面積＋堆場用地面積）÷項目總用地面積×100%

1.4?綠地率：項目總用地范圍內(nèi)的綠化用地面積與項目總用地面積之比。

計算公式：綠地率=項目總用地范圍內(nèi)的綠化用地面積÷項目總用地面積×100%

1.5?行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例：項目用地范圍內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積（或分攤土地面積）占總用地面積的比例。

計算公式：行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例=行政辦公生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積÷項目總用地面積×100%

當無法單獨計算行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積時，可采用行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項目總用地面積的比重計算出分攤土地面積代替。

1.6?土地產(chǎn)出：項目總用地范圍內(nèi)單位土地面積上的產(chǎn)值。反映單位土地上項目的產(chǎn)出情況，是衡量土地利用效率、投資效益的重要指標。

計算公式：土地產(chǎn)出＝年工業(yè)總產(chǎn)值÷項目總用地面積

1.7?單位用地定額指標：根據(jù)企業(yè)的類型和規(guī)模，給各類企業(yè)安排單位規(guī)模的合理用地數(shù)量，包含企業(yè)生產(chǎn)、生活、行政辦公、露天堆場和綠化用地等。

2.標準使用說明

項目容積率、單位用地面積兩項指標需按用地指標調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整，調(diào)整幅度不超過用地指標調(diào)整系數(shù)（表5—1、5—2）規(guī)定。

2.1?建設(shè)項目容積率計算方法

建設(shè)項目容積率=容積率控制值×區(qū)域調(diào)整系數(shù)。

2.2?建設(shè)項目用地規(guī)模計算方法

建設(shè)項目用地規(guī)模=設(shè)計生產(chǎn)或建設(shè)規(guī)?！羻挝挥玫刂笜恕羺^(qū)域調(diào)整系數(shù)×地類調(diào)整系數(shù)。

2.3?計算案例

計算案例以臨夏市某擬建乳制品生產(chǎn)企業(yè)為例。

2.3.1?項目容積率計算

參照表3—1，食品制造業(yè)容積率控制值為≥1。參照表5—1，臨夏市為Ⅱ類地區(qū)，對應(yīng)區(qū)域調(diào)整系數(shù)為1。

項目容積率=1×1=1

該企業(yè)用地容積率應(yīng)≥1。

2.3.2項目用地規(guī)模計算

臨夏市某擬建乳制品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為60000噸/年，土地利用現(xiàn)狀為未利用地，該項目用地規(guī)模計算方法如下：

①單位用地理論指標的計算

參照表4—2中乳制品制造定額指標，60000噸/年生產(chǎn)規(guī)模屬于中型企業(yè)（見下表）。

單位用地理論指標用內(nèi)插法計算如下：

單位用地理論指標=0.5+（0.7-0.5）/（100000-10000）×（60000-10000）=0.61

②項目用地規(guī)模的計算

單位用地理論指標要經(jīng)過調(diào)整后再計算項目用地規(guī)模。調(diào)整系數(shù)參照區(qū)域調(diào)整系數(shù)表和地類調(diào)整系數(shù)表（表5—1、表5—2）。臨夏市屬于Ⅱ類地區(qū)，對應(yīng)區(qū)域調(diào)整系數(shù)為1；未利用地的地類調(diào)整系數(shù)為1.05，因此該企業(yè)項目用地規(guī)模的計算如下：

項目用地規(guī)模=60000×0.61×1×1.05=38430（平方米）

因此該企業(yè)用地總規(guī)模為3.843公頃。

甘肅省風力發(fā)電項目建設(shè)用地標準

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》等要求，結(jié)合我省實際，制定本標準。

一、基本規(guī)定

（一）風電場工程項目建設(shè)，應(yīng)根據(jù)風電行業(yè)發(fā)展需要，在綜合考慮風能資源、場址、電力市場、接入系統(tǒng)和資金籌措能力等建設(shè)條件的同時，體現(xiàn)科學(xué)合理和節(jié)約集約用地原則。

（二）風電機組應(yīng)充分利用風能資源、地形地質(zhì)，合理進行布置。在滿足安全運行、管理方便、技術(shù)先進和經(jīng)濟合理的條件下，做到節(jié)約集約用地。

（三）風電場工程項目建設(shè)在技術(shù)、經(jīng)濟成熟的條件下，應(yīng)優(yōu)先采用單機容量大的風電機組，做到節(jié)約集約用地。

（四）分期建設(shè)的風電場工程項目建設(shè)用地，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分期征用。近期建設(shè)用地應(yīng)適當集中，預(yù)留遠期建設(shè)所需的升壓變電站及運行管理中心用地，應(yīng)從嚴控制。

（五）項目建設(shè)施工道路應(yīng)盡可能利用既有道路，或與運行期檢修道路相結(jié)合。

二、用地指標

1.風電機組及機組變電站用地指標

1.1?風電機組用地為永久用地，建設(shè)用地指標按風電機組基礎(chǔ)底板外輪廓尺寸計算。風電機組建設(shè)用地指標不應(yīng)超過表1—1、表1—2的規(guī)定。基本指標適合于風電機組選型為IECⅡ類及以下，地形條件平坦，基礎(chǔ)形式為擴展基礎(chǔ)、樁基礎(chǔ)（混凝土灌注樁、預(yù)制混凝土樁），地震設(shè)防烈度小于8度的風電場工程。

2.機組變電站用地指標

2.1?機組變電站用地為永久用地，用地指標按基礎(chǔ)外輪廓尺寸計算。用地指標不應(yīng)超過表1—3、表1—4規(guī)定?；局笜诉m用于歐式箱式變電站。

2.2?由于美式箱式變電站較歐式箱式變電站尺寸小50%左右，因此用地指標乘以系數(shù)0.5。

3.升壓變電站及運行管理中心用地指標

3.1?升壓變電站及運行管理中心用地為永久用地。用地面積按圍墻外1米的外輪廓尺寸計算。

3.2?升壓變電站用地包括生產(chǎn)建筑用地和輔助生產(chǎn)建筑用地。生產(chǎn)建筑用地包括升壓設(shè)備、變配電設(shè)備、升壓站控制室用地（升壓設(shè)備控制、變配電設(shè)備控制、其他設(shè)備控制）；輔助生產(chǎn)建筑用地包括安全衛(wèi)生監(jiān)測站、備品備件庫房、消防設(shè)備間、水泵房、主變壓器事故油池、油庫、消防水池、電纜廊道、道路、綠化等用地。運行管理中心用地包括生產(chǎn)建筑及輔助生產(chǎn)建筑用地和生活服務(wù)設(shè)施用地，生產(chǎn)建筑及輔助生產(chǎn)建筑用地包括風電場中控室、計算機室、通信室、辦公室、會議室、車庫、停車場、道路、綠化等設(shè)施用地；生活服務(wù)設(shè)施用地包括職工宿舍、食堂、活動中心等設(shè)施用地。

3.3?風電場66kV升壓變電站用地指標適用于出線規(guī)模為1回或2回。110kV、220kV、330kV變電站用地指標適用于出線規(guī)模為1回，出線形式為架空線路或電纜敷設(shè)。主變壓器與配電裝置設(shè)備布置格局包含了戶內(nèi)和戶外2種方式。升壓變電站及運行管理中心用地指標不應(yīng)超過表1—5至表1—8的規(guī)定。

3.4?風電場35kV升壓變電站及運行管理中心用地指標可參考66kV升壓變電站及運行管理中心用地指標執(zhí)行。

注：1.當主變壓器及配電裝置為戶內(nèi)布置時，應(yīng)適當扣減升壓變電站用地定額標準。

????2.當運行管理中心與所在城鎮(zhèn)距離小于10km時，不單獨設(shè)置生活服務(wù)設(shè)施，扣減運行管理中心生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地面積。

注：1.當110kV配電裝置為戶內(nèi)布置時，應(yīng)適當扣減升壓變電站用地定額標準。

2.當運行管理中心與所在城鎮(zhèn)距離小于10km時，不單獨設(shè)置生活服務(wù)設(shè)施，扣減運行管理中心生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地面積。

注：1.當220kV配電裝置為戶內(nèi)布置時，應(yīng)適當扣減升壓變電站用地定額標準。

2.當運行管理中心與所在城鎮(zhèn)距離小于10km時，不單獨設(shè)置生活服務(wù)設(shè)施，扣減運行管理中心生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地面積。

注：1.當330kV配電裝置為戶內(nèi)布置時，應(yīng)適當扣減升壓變電站用地定額標準。

2.當運行管理中心與所在城鎮(zhèn)距離小于10km時，不單獨設(shè)置生活服務(wù)設(shè)施，扣減運行管理中心生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地面積。

3.5?不同區(qū)域的風電場工程項目，升壓變電站及運行管理中心用地指標可按照表1—9中區(qū)域調(diào)整系數(shù)對用地指標進行調(diào)整。

4.儲能電站用地指標

4.1?新能源場站配套儲能電站用地為永久用地。用地面積按圍墻外1米的外輪廓尺寸計算。

4.2?新能源場站配套儲能電站按照150㎡—200㎡/MWh確定用地指標，用地面積不應(yīng)超過表1—10的規(guī)定。

4.3?單獨儲能電站用地為永久用地。用地面積按圍墻外1米的外輪廓尺寸計算。

注：以200MW規(guī)模為例，用地指標按130㎡/MWh。

5.交通工程用地指標

5.1?風電場交通工程用地范圍包括路面、路肩、排水設(shè)施、擋墻用地，主要有對外交通道路和場內(nèi)交通道路。場內(nèi)交通道路包括運行期檢修道路和施工期施工道路。

5.2?對直接利用或改建場內(nèi)已有道路的，不再計算用地面積，對擴建道路可按增加的寬度計算用地面積。

5.3?交通工程用地分為永久用地和臨時用地。對外交通道路和運行期檢修道路用地為永久用地，施工期施工道路用地為臨時用地。

5.4?對外交通道路路基寬度宜采用6.5米。運行期檢修道路路基寬度宜采用4.5米。施工期施工道路路基寬度由施工期所選用的起重設(shè)備類型及型號確定。

5.5?運行期檢修道路與施工期施工道路結(jié)合使用時，用地面積不重復(fù)計算。交通工程用地指標不應(yīng)超過表1—12的規(guī)定。

甘肅省加油站、加氣站、加油加氣合建站建設(shè)用地標準

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》等要求，結(jié)合我省實際，制定本標準。

一、基本規(guī)定

1.加油站、加氣站、加油加氣合建站應(yīng)在滿足安全和功能需要的前提下，嚴格執(zhí)行國家資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的各項政策規(guī)定，做到安全可靠、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。

2.加油站、加氣站、加油加氣合建站應(yīng)具備便捷的交通條件和疏散條件，便于機動車輛安全進出。

3.加油站、加氣站、加油加氣合建站不宜建在下列地區(qū)和區(qū)段內(nèi)：

3.1?商業(yè)繁華地段和人口疏散難度大的地區(qū)；

3.2?有土崩、活動斷層、滑坡、沼澤、流沙、泥石流的地區(qū)和地下礦藏開采后有可能塌陷的地區(qū)，以及其他方面不滿足工程地質(zhì)要求的地區(qū)；

3.3?不符合抗震設(shè)防要求的地區(qū)；

3.4?蓄（滯）洪區(qū)；

3.5?歷史文物、名勝古跡保護區(qū)。

4.加油站、加氣站、加油加氣合建站工程應(yīng)符合建設(shè)用地標準和國家規(guī)定的其他標準。

二、用地指標

加油站、加氣站、加油加氣合建站項目用地包括倉儲設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、消防設(shè)施、電動汽車充電設(shè)施及生產(chǎn)輔助設(shè)施等，不包括公路綠化用地和餐飲等其他配套用地。若項目選址受到自然因素限制，或出于安全考慮需增加消防或其他安全防護用地的，經(jīng)科學(xué)論證后可適當增加用地面積。

1.加油站建設(shè)用地指標，不應(yīng)超過表1—1的規(guī)定。

注：柴油罐容積可折半計入油罐總?cè)莘e。

2.液化天然氣（LNG）加氣站、液化壓縮天然氣（L—CNG）加氣站、液化天然氣（LNG）和液化壓縮天然氣（L—CNG）加氣合建站建設(shè)用地指標，不應(yīng)超過表1—2、表1—3的規(guī)定。

3.LNG加氣站與壓縮天然氣（CNG）常規(guī)加氣站（CNG加氣子站）的合建站建設(shè)用地指標，不應(yīng)超過表1—4的規(guī)定。

注：表中括號內(nèi)數(shù)字為CNG儲氣設(shè)施采用儲氣井的總?cè)莘e。

4.CNG加氣站建設(shè)用地指標，不應(yīng)超過表1—5的規(guī)定。

CNG加氣站用地包括儲氣設(shè)施、壓縮設(shè)施、脫水設(shè)施、售氣設(shè)施、消防設(shè)施、其他輔助設(shè)施及必要的生活設(shè)施，但不包括代征路、綠化用地。

5.加油與CNG加氣合建站建設(shè)用地指標，不應(yīng)超過表1—6的規(guī)定。

注：柴油罐容積可折半計入油罐總?cè)莘e。

6.其他規(guī)定。當加油站、加氣站、加油加氣合建站實際征地涉及圍墻外邊坡、安全范圍等其他必要的征地時，應(yīng)按實際需要單獨計列，并在設(shè)計說明中予以專門敘述。