甘肅省人民法院委托司法鑒定、評估、拍賣管理規(guī)定
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為進一步規(guī)范全省人民法院委托司法鑒定、評估、拍賣工作,促進司法公正,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)最高人民法院《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》、《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》及《關(guān)于實施〈最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》,制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定所指司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。包括審計、質(zhì)量鑒定、知識產(chǎn)權(quán)鑒定、工程造價鑒定、價格認證、法醫(yī)鑒定、物證鑒定、聲像資料鑒定等。
第二條 省高級人民法院、各中級人民法院司法技術(shù)輔助工作部門是委托司法鑒定、評估、拍賣的管理機構(gòu)。
各中級人民法院應(yīng)遵循審判、執(zhí)行與委托司法鑒定、評估、拍賣相分離的原則設(shè)置司法技術(shù)輔助工作部門承擔(dān)委托司法鑒定、評估、拍賣工作。
暫未設(shè)置獨立機構(gòu)的基層法院,統(tǒng)一由各中級人民法院司法技術(shù)輔助工作部門集中辦理。
第三條 各級人民法院不再編制司法鑒定、評估、拍賣機構(gòu)名冊。省高級人民法院建立備選機構(gòu)名單。
第四條 取得政府管理部門行政許可并達到一定資質(zhì)等級的鑒定、評估、拍賣機構(gòu),可向甘肅省高級人民法院申請,自愿報名參加人民法院委托的司法鑒定、評估、拍賣活動。
各類機構(gòu)的分公司報名參加人民法院委托的鑒定、評估、拍賣活動的,總公司及其分公司或其多家分公司只能由一家公司參加。
第五條 司法鑒定、評估、拍賣機構(gòu)統(tǒng)一向省高級人民法院報名接受審核,省高級人民法院每年年末在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”、“中國甘肅法院網(wǎng)”等媒體上統(tǒng)一發(fā)布報名公告。
司法鑒定、評估、拍賣機構(gòu)曾有違法違規(guī)行為或近三年內(nèi)有本細則第十六條、第十七條規(guī)定情形的,不具有備選資格。
第六條 符合資質(zhì)條件的司法鑒定、評估、拍賣機構(gòu),每年需向省高級人民法院提出申請,通過審核的機構(gòu)作為下一年度人民法院委托司法鑒定、評估、拍賣的備選機構(gòu)。
各中級人民法院不單獨設(shè)立委托司法鑒定、評估、拍賣的備選機構(gòu)。
第七條 各中級人民法院及所轄基層人民法院的委托司法鑒定、評估、拍賣案件均使用省高級人民法院的備選機構(gòu)。
基層人民法院選擇評估機構(gòu)、拍賣機構(gòu)統(tǒng)一由中級人民法院采用隨機的方式在備選機構(gòu)中選定。
鑒定涉及備選機構(gòu)之外的其他專業(yè)機構(gòu)的,可以從社會相關(guān)行業(yè)中擇優(yōu)選取,委托法院應(yīng)當(dāng)將中選機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)報省高級人民法院備案。
第八條 辦理具體案件時,省高級人民法院和各中級人民法院可以根據(jù)司法鑒定、評估、拍賣財產(chǎn)的價值和標(biāo)的的疑難復(fù)雜程度,提高司法鑒定、評估、拍賣機構(gòu)的資質(zhì)條件。
第九條 省高級人民法院和各中級人民法院可根據(jù)實際情況,在必要時統(tǒng)一實施對外委托。
第十條 拍賣活動采用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行;但標(biāo)的物價值小于20萬元、鮮活物品或其他不易保存的物品可以采用傳統(tǒng)的拍賣形式進行拍賣或變賣;因其他特殊原因需采用傳統(tǒng)拍賣方式的,應(yīng)當(dāng)書面報送省高級人民法院司法技術(shù)處備案。
第十一條 各級人民法院委托評估、拍賣案件,按規(guī)定在相關(guān)報紙和其他新聞媒體上發(fā)布拍賣公告外,必須在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上發(fā)布拍賣公告、工作公示。
基層人民法院在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上的拍賣公告、工作公示統(tǒng)一由各中級人民法院發(fā)布。
第十二條 拍賣標(biāo)的為國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)及其權(quán)益,人民法院委托拍賣機構(gòu)后,應(yīng)通過甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)上平臺進行拍賣;非國有資產(chǎn)拍賣,參照國有資產(chǎn)拍賣方式進行或通過“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”平臺進行拍賣。
第十三條 拍賣標(biāo)的為在證券交易所或國務(wù)院批準的其他證券交易場所交易、轉(zhuǎn)讓的證券,包括股票、國債、公司債券、封閉式基金等證券類資產(chǎn),人民法院通過證券公司委托證券交易所或國務(wù)院批準的其他證券交易場所,由其設(shè)立的司法拍賣機構(gòu)進行拍賣。
第十四條 拍賣機構(gòu)與產(chǎn)權(quán)交易所、證券交易所的職責(zé)及傭金分配按相關(guān)規(guī)定確定。
第十五條 人民法院管理部門應(yīng)加強對委托司法鑒定、評估、拍賣活動的監(jiān)督。司法鑒定、評估、拍賣機構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的,暫停其司法鑒定、評估、拍賣備選資格,暫停期限為三個月至一年。
(1)無正當(dāng)理由,不能按時完成司法鑒定、評估、拍賣工作的;
(2)因疏忽、過失,致使出具不當(dāng)司法鑒定、評估、拍賣報告的;
(3)遺失、損毀司法鑒定、評估、拍賣材料,未造成后果的;
(4)受到有關(guān)部門處罰的;
(5)不按規(guī)定收取費用的;
(6)明知有法定回避情形而不主動提出回避的;
(7)司法鑒定、評估、拍賣過程中有其他違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)暫停的情形。
第十六條 司法鑒定、評估、拍賣機構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的,人民法院取消其司法鑒定、評估、拍賣備選資格。取消備選資格的機構(gòu)三年內(nèi)不得重新入選。
(1)以不正當(dāng)手段取得司法鑒定、評估、拍賣案件的;
(2)違反規(guī)定,擅自接受業(yè)務(wù)部門直接委托的;
(3)無正當(dāng)理由,拒絕接受人民法院委托的;
(4)無正當(dāng)理由,拒不出庭接受質(zhì)詢的;
(5)鑒定、評估結(jié)果明顯失實,造成嚴重后果的;
(6)出具虛假拍賣公告或拍賣成交確認書等;
(7)操縱競價或者惡意串通,損害他人權(quán)益的;
(8)受到有關(guān)部門較重處罰的;
(9)機構(gòu)主要負責(zé)人或出資人在執(zhí)業(yè)經(jīng)營中因違法被追究刑事責(zé)任的;
(10)司法鑒定、評估、拍賣過程中有其他嚴重違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)取消的情形。
第十七條 出現(xiàn)重大違法行為的,產(chǎn)生嚴重后果或影響的,人民法院取消其司法鑒定、評估、拍賣備選資格,并不得重新入選。
第十八條 本規(guī)定未作規(guī)定的,按照最高人民法院及本院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施,《甘肅省人民法院對外委托司法鑒定管理辦法(試行)》(甘高法發(fā)[2004]34號)同時廢止。